“我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護憲法權威?!?2月4日是第十個國家憲法日,深圳供電局開展憲法宣傳月重點環節——憲法宣誓活動,360名干部員工代表以鏗鏘誓言傳遞弘揚憲法精神、履行憲法使命的堅定信念與決心。
這是深圳供電局著力推動治理現代化、經營合規化、管理法治再強化的縮影。今年11月,深圳供電局開展了主題為“合規于心責任于行”的首屆合規宣傳月活動,推動合規管理工作走深走實?!拔覀円匀谌牒头丈钲凇p區’建設為總牽引,堅持把合規管理作為依法治企和保障生產經營健康發展的‘牛鼻子’,建立以公司治理為基礎、以風險控制為導向、以內部控制為平臺、以合規管理為抓手、以法律支撐為保障的‘五位一體’依法治企新格局?!鄙钲诠╇娋址ㄒ幉靠偨浝黻愔俸秸f。
近兩年,深圳供電局獲得南網首個“企業信用評價AAA級信用企業”稱號和全國“培育誠信經營、守信踐諾標桿企業”稱號。法治工作對深圳供電局經營管理的引領和推動作用日益凸顯,對改革發展的支撐保障更加到位。
“雙活動”疊加 厚植法治文化
“合規是企業經營的基本遵循,而合規管理的第一道防線就是每一名干部員工?!鄙钲诠╇娋址ㄒ幉亢弦幑芾韴F隊負責人說,首屆合規宣傳月活動是深圳供電局年度合規內控優化升級工作的重要載體,重點圍繞“學、思、用、宣”四個方面推動合規管理與中心工作的深度融合,增強全員誠信合規意識,厚植法治文化。
在“學”方面,深圳供電局以提升內控重點領域一線員工的業務合規能力為目標,聚焦責任追究、人力資源、工程建設等重點領域,分層級開展系列論壇講座6場,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。
在“思”方面,深圳供電局印發市場營銷、安全生產、工程建設、供應鏈管理、人力資源五大領域《類案風險防范手冊》,以近年頻發、多發案件為切入點,組織“案件復盤”,總結業務前端合規舉措,防范同類案件風險。
在“用”方面,深圳供電局在全網率先開展“流程風險識別最佳案例”評選活動,通過培育業擴管理、財務物資管理等重點流程風險識別案例,提煉出可復制、可推廣的“4+1+N”流程風險識別方法論。
在“宣”方面,南方電網公司黨組推進依法合規經營專題會暨公司2023年合規管理大會后,深圳供電局第一時間在樓宇電視滾動展播“合規宣傳月”宣傳片及合規指引動漫視頻,發動全體員工參加合規口號征集活動,發布合規承諾,組織合規管理人員到本土創新型企業開展合規交流。
合規宣傳月期間,深圳供電局總共開展活動18場次,參與人數超過2000人,發出類案手冊500余本?!巴ㄟ^集中學習,我們對日常工作中的關鍵風險點及防范措施有了更深刻的認識,在日常作業中時時刻刻敲響了合規警鐘?!鄙钲谏钌枪╇娋趾弦幝撓等藢O振說。
緊隨其后的憲法宣傳月活動,是深圳供電局構建法治文化的又一重點舉措。
與往年不同的是,今年深圳供電局與云南電網迪慶供電局以東西部協作為契機聯合開展憲法普法宣傳,員工通過在“云電法治周”現場展示“學憲法、講憲法”節目,將雪域高原的特色普法與深圳建設中國特色社會主義先行示范區示范引領充分融合,落實“八五”普法規劃與普法責任制,開創了普法與行業治理深度融合的局面。
與此同時,深圳供電局在局內設置“最好的守護”“憲法相伴一生”打卡點,員工在社交平臺發布與打卡點的合影,切實傳遞憲法精神。深圳供電局還在民法公園舉辦活動,員工通過公園內展示的案例,讀懂憲法和民法故事及發展歷程;參與憲法答題游戲,與市民互動交流,提升普法廣度和知名度。
直面新挑戰 構建法治新格局
法治建設不僅需要文化引領,更需要體系保障。隨著“雙區”建設的深入推進,深圳供電局在科技創新、對外合作及配套機制建設方面面臨著新挑戰。深圳供電局自2021年起,錨定“法治能力達到世界一流”目標,構建“五位一體”法治新格局,樹立起依法治企的權威、客觀、公正形象。
這當中,公司治理是基礎。深圳供電局積極探索治理主體會議差異化管理,形成一套可復制、可推廣的黨委會、董事會決策指引和9類議案模板,強化了合規管理的制度思維。
風險控制是導向。深圳供電局落實南方電網公司全員識別流程風險文化試點任務,在全網率先制定了一份流程風險最佳實踐評選標準,主要圍繞風險識別、控制設計、定期更新、控制執行、管控效果等方面細設評價指標與具體標準,填補了“風險識別最佳”的評價標準空白,推動風險識別及優化工作的評價閉環。
在此基礎上,深圳供電局以內部控制為平臺,將卓越績效管理融入內控體系優化升級,護航重大項目依法合規開展,榮獲第二屆全國電力企業合規管理成果一等獎。以深圳供電局2022年牽頭申報的國家重點研發計劃項目為例,深圳供電局加強組織領導,不僅由總法律顧問、合規官牽頭項目管理機構,而且整合匯編了40項國家、部委、南方電網公司相關政策或制度文件,制定項目權責清單,明確48項具體管理事項的行權主體及方式,出臺項目合規管理手冊,制訂34項合規管理要求及措施,保證重大項目實施質量。
此外,深圳供電局以合規管理為抓手,創新糾紛解決機制,創立法律案件“雙管理人制”,施行案件管理“紅黃綠燈臺賬”管控和重要案件業法聯席研討機制,在全網率先取得小額欠費案的勝訴。同時,深圳供電局以法律支撐為保障,開展電力能源立法體系研究,形成《深圳經濟特區供用電條例(立法草案稿)》并向立法機關報送立法計劃,推動深圳在能源電力立法領域發揮中國特色社會主義先行示范區的引領示范作用。
(盧冰潔 林鑌 陳志彬 楊晶晶)